2017-07-19 來源：衛(wèi)計(jì)委
關(guān)于印發(fā)“十三五”健康老齡化規(guī)劃的通知
發(fā)布時間：2017-03-17
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局、人口計(jì)生委)、發(fā)展改革委、教育廳(教委)、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳(局)、財政(務(wù))廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、規(guī)劃國土委、建設(shè)局)、體育局、中醫(yī)藥管理局、殘聯(lián)、老齡辦：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，積極應(yīng)對人口老齡化，維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平，特制定《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地、各部門的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計(jì)生委 國家發(fā)展改革委
教育部 工業(yè)和信息化部
民政部 財政部
人力資源社會保障部 國土資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家體育總局
國家中醫(yī)藥局 中國殘聯(lián) 全國老齡辦
2017年3月9日
“十三五”健康老齡化規(guī)劃
健康老齡化，即從生命全過程的角度，從生命早期開始，對所有影響健康的因素進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的干預(yù)，營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境，以延長健康預(yù)期壽命，維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國老年人口快速增長、老齡化壓力日益凸顯的時期。為積極應(yīng)對人口老齡化，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等規(guī)劃要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
(一)“十二五”期間取得的成就。
1.基本醫(yī)療保障制度框架基本形成，醫(yī)療保障水平不斷提高。基本醫(yī)療保險制度進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險全覆蓋。“十二五”期末，我國城鄉(xiāng)居民(包括老年人[1])醫(yī)保覆蓋率達(dá)到95%以上，待遇保障水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費(fèi)用政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到75%。
2.老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。專業(yè)康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)不斷增加。截至2015年，全國共建有康復(fù)醫(yī)院453所，護(hù)理院168所,護(hù)理站65所，比“十一五”期末分別增加了69.0%、242.9%、16.1%�？祻�(fù)護(hù)理人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。2015年，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、護(hù)理站從業(yè)衛(wèi)生人員分別為36441人、11180人、316人，比“十一五”期末分別增加了96.5%、286.7%、69.9%�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)不斷深化，為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人開展健康管理，每年1次免費(fèi)健康體檢，2015年接受體檢老年人數(shù)達(dá)1.18億。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，全國有23%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.老齡健康政策不斷完善，老年健康權(quán)益得到更好保障。2014年，國家衛(wèi)生計(jì)生委成立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)老年健康相關(guān)工作。組織開展《中國健康老齡化戰(zhàn)略研究》，明確“健康老齡化”的核心要義，作出關(guān)注生命全程、提高老年人健康水平和生命質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。啟動“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”和“計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)”項(xiàng)目，著重培養(yǎng)并提高家庭養(yǎng)老照護(hù)能力。2015年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕84號)，明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。文件印發(fā)后各部門明確分工，各自結(jié)合職責(zé)抓緊落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生委和民政部聯(lián)合出臺《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》，明確首接責(zé)任制，提高辦事效率。啟動國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，在全國遴選確定90個試點(diǎn)城市(區(qū))，探索建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作扎實(shí)起步，以多種形式圍繞老年人的健康養(yǎng)老需求提供綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
[責(zé)任編輯:中國醫(yī)藥物資協(xié)會]
