2012-06-27 來源：濟南日報
近日，由濟南頤善健康產(chǎn)業(yè)集團投資20多億元的山東中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園（即中藥養(yǎng)生谷項目）正式完成規(guī)劃，這預(yù)示著長清區(qū)馬山鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)將發(fā)生巨大變化。
記者了解到，馬山鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)是長清區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)之一，過去以“種”為主，隨著這一項目的落地，其產(chǎn)業(yè)鏈條將大大延伸——— 向著中藥材加工和休閑觀光、健康養(yǎng)生的方向拓展，并且將政府、企業(yè)、院校、群眾四方主體緊密聯(lián)系在鏈條上，“一產(chǎn)聯(lián)四方”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式備受關(guān)注。
把中藥材種植做大、做強、做成品牌
馬山鎮(zhèn)地處山區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植效益不高，但馬山中藥材種植歷史長達300多年，具有得天獨厚的歷史條件和經(jīng)驗。經(jīng)過深入的分析和研究，馬山鎮(zhèn)把發(fā)展中藥材作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民致富的突破口，成立了中藥材管理辦公室，制定扶持政策等措施，引導群眾種植。由于措施得當，種植第一年，農(nóng)戶就見到了收益，馬山中藥材種植也初具規(guī)模，達到4000畝。
當種植初具規(guī)模后，馬山鎮(zhèn)積極打造中藥材的品牌，搶占中藥材發(fā)展制高點。2009年，馬山栝樓“全國地理性標志產(chǎn)品”通過了農(nóng)業(yè)部組織的專家評審，成為全國第一個中藥材品種地理性標志產(chǎn)品；2010年，馬山栝樓又榮獲國家工商行政管理總局“地理標志證明商標”。“國字號”品牌的取得，不僅提高了馬山中藥材的知名度，同時也為馬山招商引資增添了籌碼。
中藥材發(fā)展需要科學技術(shù)來支撐。經(jīng)過長清區(qū)委、區(qū)政府的引導推薦，馬山鎮(zhèn)中藥材種植基地與山東中醫(yī)藥大學等院校和山東醫(yī)藥檢驗所等科研單位簽訂了長期全面技術(shù)合作協(xié)議，建立院校和科研單位的教學、科研基地。經(jīng)過與高校院所的合作，馬山中藥材品質(zhì)大大提升。
馬山丹參標準化種植基地(GAP)模式已經(jīng)通過省級專家認證，經(jīng)過省、市藥檢所檢驗，兩項主要指標均超過國家標準的2-3倍，尤其是丹參酮含量在省內(nèi)排第一位。
目前，馬山鎮(zhèn)中藥材種植規(guī)模、質(zhì)量、品種都有較大提升，種植面積達到1.6萬畝，主要涉及栝樓、丹參等7個品種，其中雙泉莊標準化基地面積已達6000畝，試種了360多個藥材品種。
引進龍頭企業(yè)和項目拉長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條
通過龍頭企業(yè)的引進和項目建設(shè)，馬山中藥材發(fā)展拓展了更廣闊的空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)重心由“種”向中藥材加工和休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)移。
環(huán)球醫(yī)藥集團的引進是馬山招商引資工作最大的亮點。環(huán)球藥業(yè)看中馬山中藥材的品牌優(yōu)勢和有力的技術(shù)支撐，僅用4天時間就與馬山鎮(zhèn)簽訂了建立中藥材種植基地協(xié)議，并在馬山注冊成立了濟南頤善健康產(chǎn)業(yè)集團。頤善集團將在馬山建設(shè)中藥養(yǎng)生谷、健康產(chǎn)業(yè)園和國家道地藥材種子繁育基地等項目。馬山中藥養(yǎng)生谷項目，是以特色旅游、田園式健康養(yǎng)生休閑、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為戰(zhàn)略發(fā)展目標。該項目總投資20億元，利用3-5年對馬山雙泉莊片區(qū)8個村實施村莊整合，利用村莊搬遷后的建設(shè)用地2800畝，除建設(shè)高檔農(nóng)民社區(qū)外，將集中建設(shè)中藥材生態(tài)觀光園、中醫(yī)養(yǎng)生園、度假式別墅群、都市農(nóng)業(yè)示范園、休閑觀光農(nóng)莊等。目前，養(yǎng)生谷前期總體規(guī)劃、勘探、圖紙設(shè)計已全部完成，雙泉莊片區(qū)道路硬化及綠化基本結(jié)束。
頤善集團還將整合在泰安、濰坊等地新收購的7家醫(yī)藥企業(yè)，統(tǒng)一進駐馬山工業(yè)園區(qū)，集中打造以中藥材飲片加工、研發(fā)、生產(chǎn)、提取、物流為一體的中草藥專業(yè)工業(yè)園區(qū)，即健康產(chǎn)業(yè)園。
國家道地藥材種子繁育基地等項目，是打造一批中藥材知名品牌和全國最大的中藥材GAP基地。目前，國家“中國道地藥材種質(zhì)、種子繁育基地”和工信部中草藥重點扶持項目“桔梗標準化、規(guī)�；�、規(guī)范化種植基地”已獲得批準。
“一產(chǎn)聯(lián)四方”形成良性循環(huán)和多贏的“長清模式”
一個產(chǎn)業(yè)的培植，一個模式的形成，必須建立一套科學、協(xié)調(diào)的運行機制。經(jīng)過不斷地探索、總結(jié)，馬山中藥材產(chǎn)業(yè)初步形成了具有自身特色的“長清模式”，也就是“一產(chǎn)聯(lián)四方”：“一產(chǎn)”，即中藥材產(chǎn)業(yè)；“四方”，即參與搭建產(chǎn)業(yè)鏈的政府、企業(yè)、院校、群眾四方主體。
政府是“橋梁”，馬山鎮(zhèn)動員群眾、協(xié)調(diào)高校、服務(wù)企業(yè)，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位服務(wù)；企業(yè)來布局，企業(yè)制定了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局區(qū)域化生產(chǎn)，引導群眾根據(jù)規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)；院校提供技術(shù)支撐，做好“產(chǎn)學研”文章，攻克一批栝樓臨床應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，以新技術(shù)的推廣應(yīng)用開拓新的市場，將產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
“長清模式”形成了良性循環(huán)的多贏局面：地方政府獲得良好社會效益，促進了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；企業(yè)打造了生產(chǎn)、加工、銷售基地，獲得了原材料支撐和穩(wěn)定的長期效益，通過與院校合作增強自主創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力；院校以市場為導向開展科研活動，并通過與企業(yè)合作加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；最終，當?shù)厝罕娊档土松a(chǎn)風險，拓寬了增收渠道，獲得了較高收益。
2011年9月，國家中醫(yī)藥管理局副局長李大寧到馬山實地察看中藥材種植基地時，對“三方合作、四方參與”的做法給予很高評價，要求系統(tǒng)整理，之后提出：“長清模式”應(yīng)在全國推廣。
農(nóng)民利益最大化是出發(fā)點也是落腳點
在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的過程中，馬山鎮(zhèn)在多渠道促農(nóng)增收的同時，始終兼顧保護農(nóng)民的長期利益和合法權(quán)益。馬山鎮(zhèn)黨委書記張世忠說：“發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，目的就是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”
鼓勵項目內(nèi)農(nóng)民通過參加各類種養(yǎng)專業(yè)合作社和各類專業(yè)經(jīng)濟實體公司，將部分收益轉(zhuǎn)為股權(quán)，實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換。積極引進醫(yī)藥企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)方式租賃農(nóng)民土地，形成了“企業(yè)+承包人+農(nóng)民”的經(jīng)營模式，農(nóng)民由此可以得到土地租賃承包費、勞務(wù)性工資和藥材收益分成三個方面的收入。
在與企業(yè)簽訂的協(xié)議中，企業(yè)租賃農(nóng)民土地的價格實行定期浮動制，每5年為一個周期調(diào)整一次。積極引導農(nóng)民自發(fā)成立種植協(xié)會等民間組織，作為維護種植農(nóng)戶利益的代表。同時，幫助種植散戶與龍頭企業(yè)簽訂藥材種植相關(guān)協(xié)議，并監(jiān)督企業(yè)履行和種植農(nóng)戶的協(xié)議。
去年，馬山中藥材實現(xiàn)總產(chǎn)值7000萬元，實現(xiàn)了“人均半畝藥，增收一千元”的目標。
今年以來，馬山鎮(zhèn)按照長清區(qū)四級干部會提出的“大干一百天，提前雙過半”的目標要求，緊緊圍繞年初制定的“1533”發(fā)展思路，全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，埋頭苦干，各項任務(wù)按既定目標順利推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。1-5月份，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1億元，占年任務(wù)的59%；地方財政收入完成257萬元，占年任務(wù)的54.33%；農(nóng)民人均純收入達到4670元，占年任務(wù)的51%。
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